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【供熱月報】2023年第11期關鍵詞:統計年鑒 供熱部署 碳達峰試點 能源形勢 熱價調整


發布時間:

2023-11-10

2023年,全國計劃新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個、涉及居民865萬戶。根據各地統計上報數據,1-9月份,全國新開工改造城鎮老舊小區5.13萬個、惠及居民851萬戶,按小區數計開工率97%。

【供熱月報】2023年第11期關鍵詞:統計年鑒 供熱部署 碳達峰試點 能源形勢 熱價調整

  導   讀
  1.住建部發布《2022年城鄉建設統計年鑒》
  2.住建部召開視頻會議,部署今冬明春城鎮供熱采暖工作
  3.發改委發布《國家碳達峰試點建設方案》
  4.能源局舉行新聞發布會,發布2023年三季度能源形勢、可再生能源發展情況
  5.河北省發布《河北省供熱經營許可管理辦法(試行)》
  6.團體標準《熱量制備和輸送過程的碳排放責任核算標準》編制組成立暨第一次工作會議順利召開
  7.協會組織召開供熱行業數字化轉型發展座談會
  8.萊熱入泰長輸供熱管網工程(萊蕪段)正式開工
  9.內蒙古京隆電廠至大同市集中供熱長輸管線實現全面竣工
  近期要聞
  1.住建部:公布2023年1-9月全國新開工改造城鎮老舊小區情況

  原文鏈接:
  https://www.mohurd.gov.cn/xinwen/gzdt/202310/20231031_774848.html
  11月1日,住房和城鄉建設部公布2023年1-9月全國新開工改造城鎮老舊小區情況。
  2023年,全國計劃新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個、涉及居民865萬戶。根據各地統計上報數據,1-9月份,全國新開工改造城鎮老舊小區5.13萬個、惠及居民851萬戶,按小區數計開工率97%。
  2.住建部:發布《2022年城鄉建設統計年鑒》
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  10月13日,住房和城鄉建設部發布《2022年城鄉建設統計年鑒》,公布了1981年至2022年全國歷年城市集中供熱情況以及2000年至2020年全國歷年縣城集中供熱情況。
  數據顯示,截至2022年底全國集中供熱面積達約137.8億平方米,較2021年增長約6.9億平方米,增長率約5.2%;其中城市集中供熱面積為111.25億平方米,縣城集中供熱面積為20.86億平方米,建制鎮、鄉、鎮鄉級特殊區域共約5.69億平方米。全國管道長度達590657公里,較2021年增長39890公里,增長率約7.2%。
  3.住建部:召開視頻會議,部署今冬明春城鎮供熱采暖工作
  10月10日,住房城鄉建設部會同國家發展改革委、國家能源局、中國氣象局召開北方采暖地區今冬明春城鎮供熱采暖工作視頻會議,貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,總結上一季城鎮供熱采暖工作,分析當前面臨的形勢,部署今冬明春新一季城鎮供熱采暖工作。住房城鄉建設部副部長秦海翔出席會議并講話。
  會議指出,北方采暖地區城鎮供熱采暖工作直接關系百姓冷暖。上一供熱采暖季,在有關部門和各有關地區以及供熱企業共同努力下,克服了燃料供應偏緊,能源價格高位運行,新冠肺炎疫情等不利因素影響,順利完成了城鎮供熱采暖任務,保障了人民群眾溫暖過冬。
  4.發改委:發布《國家碳達峰試點建設方案》
  原文鏈接:
  https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202311/t20231106_1361804.html
  11月6日,國家發改委發布《國家碳達峰試點建設方案》。《方案》提出將在全國范圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設,聚焦破解綠色低碳發展面臨的瓶頸制約,探索不同資源稟賦和發展基礎的城市和園區碳達峰路徑,為全國提供可操作、可復制、可推廣的經驗做法。
  5.能源局:舉行新聞發布會,發布2023年三季度能源形勢、可再生能源發展情況
  原文鏈接:
  https://www.nea.gov.cn/xwfb/202304zb/index.htm
  2023年10月30日,國家能源局舉行新聞發布會,發布2023年三季度能源形勢、可再生能源發展情況,解讀《國家發展改革委等部門關于促進煉油行業綠色創新高質量發展的指導意見》,介紹“一帶一路”能源合作有關情況,并回答記者提問。
  會上提出,從目前所掌握的最新數據看,迎峰度冬電力保供總體有保障,局部面臨一定壓力。國家能源局將密切跟蹤全國及重點地區電力負荷、電煤、水電來水、清潔取暖等情況,對于發現的趨勢性、苗頭性、傾向性問題及時分析研判,全力謀劃迎峰度冬電力熱力保供,為經濟社會高質量快速發展提供堅強電力保障。
  做好北方地區冬季清潔取暖,壓實地方政府和企業責任,指導河北充分發揮新投產LNG接收站作用,落實采暖季氣源,充分發揮能源監管熱線作用。
  地方動態
  1.甘肅省:發布《關于推進綠色金融支持城鄉建設綠色發展的通知》

  10月25日甘肅省住房和城鄉建設廳、中國人民銀行甘肅省分行、國家金融監督管理總局甘肅監管局、甘肅省地方金融監督管理局發布《關于推進綠色金融支持城鄉建設綠色發展的通知》。
  《通知》指出,增強金融、保險對城鄉建設領域綠色發展的保障功能,實現綠色金融支持城鄉建設綠色低碳發展的良性循環,助力實現城鄉建設領域碳達峰碳中和目標任務,推動城鄉建設綠色轉型和高質量發展。支持范圍包括城鎮集中供熱系統清潔化建設運營和改造。采用低品位工業余熱熱源、熱電聯產熱源或采用電、天然氣等清潔能源熱源替代散煤、分散燃煤鍋爐,從而達到清潔取暖要求的城鎮集中供熱設施建設,以及城鎮集中供熱鍋爐、供熱管網等集中供熱設施節能、環保技術改造活動等。
  2.山東省:發布《關于加強地下水管理的意見》
  10月23日,山東省人民政府印發《關于加強地下水管理的意見》。《意見》提出,新建、改建、擴建地下水取水工程,所有權人應當同時安裝計量設施;年取用地下水(含地熱水)量達到5萬立方米以上的非農業用水戶,應當安裝地下水取水在線計量設施,并將計量數據實時傳輸到有管理權限的水行政主管部門。
  《意見》要求,加強地熱開發取水管理。水行政主管部門會同自然資源等主管部門,根據水文地質條件和地下水保護要求,盡快劃定需要取水的地熱能開發利用項目的禁止和限制取水范圍。加強調查研究,學習借鑒先進省份經驗,研究制定推進地熱能開發利用和取水管理的政策措施。加快新一輪地下水超采區和地下水禁采區、限采區劃定工作,根據劃定工作成果及時調整地下水超采綜合治理方案。
  3.河北省:發布《河北省供熱經營許可管理辦法(試行)》
  河北省住房城鄉建設廳印發《河北省供熱經營許可管理辦法(試行)》。《辦法》自2023年9月20日起施行,有效期2年。
  《辦法》明確了供熱經營許可的申請、延續、變更、注銷等事項辦理的審批流程和需提供的材料。供熱經營許可證有效期為5年,取得供熱經營許可證書的企業,應當保持資產、人員、技術裝備等方面滿足相應供熱經營許可標準要求的條件。供熱企業應及時向注冊地供熱主管部門報送企業年度報告。
  在監管方面,各級供熱主管部門會同相關部門結合“雙隨機、一公開”監管機制,強化供熱經營許可審批事后監管,企業不再符合相應供熱經營許可標準要求條件的,縣級以上地方人民政府供熱主管部門責令其限期改正并向社會公告,企業整改期間不得承攬新的供熱經營項目。逾期仍未達到供熱經營許可標準要求條件的,審批部門可以撤回其供熱經營許可。
  4.洛陽市:發布《洛陽市地熱資源專項規劃(2021-2025年)》
  洛陽市自然資源和規劃局發布《洛陽市地熱資源專項規劃(2021-2025年)》。
  《規劃》提出,新增地熱開發利用項目以冬季清潔取暖為主。開采供暖地熱應當符合國家和省相關技術標準、規范,開采井與回灌井應當布設在同一熱儲層。必須使用原液回灌,禁止使用不符合回灌標準的水回灌地熱田,嚴禁污染物進入熱儲層污染地熱流體。
  地熱能具有儲量大、分布廣、清潔環保、穩定可靠等特點。積極推進水熱型(中深層)地熱供暖。按照“取熱不取水”的原則,采用“采灌均衡、間接換熱”或“井下換熱”技術,以集中式與分散式相結合的方式推進中深層地熱供暖,實現地熱資源的可持續開發。
  逐步探索一抽多灌的地熱資源開采保護模式,實現供暖類地熱尾水零排放,保障地熱水資源可持續開發利用。
  5.保定市:發布《關于重新公布主城區集中供熱價格的通知》
  保定市發展和改革委員會發布《關于重新公布主城區集中供熱價格的通知》。《通知》自2023年度采暖季執行。
  《通知》明確,熱電聯產供熱非居民采暖價格由辦公用房按30.40元/㎡,生產及經營用房32.20元/㎡改為31.30元/m²。天然氣鍋爐供熱非居民采暖價格由辦公用房32.00元/㎡,生產及經營用房34.00元/㎡改為33.30元/m²。(按建筑面積計算)
  6.鄭州市:發布《鄭州市推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023—2025年)》
  10月24日,鄭州市人民政府辦公廳發布《鄭州市推動生態環境質量穩定向好三年行動計劃(2023—2025年)》。
  《計劃》提出,擴大地熱能在住宅、醫院、學校、公共建筑等區域供暖應用,積極建設鄭州千萬平方米地熱供暖規模化利用示范區。2025年年底前,非化石能源消費占比提高到13%以上,清潔能源發電裝機容量累計達到476.9萬千瓦,吸納外來電占全社會用電量比重達到40%,全市天然氣消費占比提升至15.5%,可再生能源供暖面積累計達到4000萬平方米。
  逐步擴大清潔取暖范圍,提升清潔取暖比例,穩妥推進山區清潔能源替代。將已完成居民清潔取暖并穩定運行的區域及時劃入高污染燃料禁燃區,加強居民散煤動態排查,依法依規整治違規銷售、儲存、運輸、使用散煤的行為,鞏固散煤治理成效。
  7.威海市:發布《關于調整市區居民住宅集中供熱價格的通知》
  10月7日,威海發改委發布《關于調整市區居民住宅集中供熱價格的通知》。《通知》自2023年10月7日起施行,有效期至2028年10月6日。
  《通知》明確,威海市居民住宅供熱價格調整,主要包括兩個方面:一是改革供熱計費面積。居民住宅集中供熱不再按使用面積計費,調整為按專有建筑面積或套內建筑面積(統稱套內建筑面積)計費。二是適當上調供熱價格。居民住宅集中供熱按面積計費的,在原每平方米使用面積25元的基礎上上調至30元,并按照使用面積與套內建筑面積的平均比例,調整為每平方米套內建筑面積24.5元。
  對具備分戶熱計量條件并按熱量計費的,實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價,基本熱價按照面積計費價格的30%測算,調整為每平方米套內建筑面積7.3元;計量熱價以原計量熱價每吉焦35.7元(每千瓦時0.1285元)為基礎,與基本熱價同向同幅度調整為每吉焦42.84元(每千瓦時0.1542元)。
  8.錦州市:發布《錦州市城市供熱管理辦法》
  9月28日,新修訂的《錦州市城市供熱管理辦法》正式頒布實施。《辦法》自2023年9月28日施行,有效期至2028年9月28日。修訂后的《辦法》共七章五十四條。主要變化涉及供熱報裝、供熱經營實行許可制度、供熱收費、暫停供熱、測溫退費的規定、供熱設施管理、老舊小區改造、綜合質量評價等方面的相關規定。
  《辦法》明確,連續停熱超過二十四小時的,供熱單位應當自停熱之日起至恢復供熱之日止,按日向用戶退還日標準熱費兩倍的熱費,退還熱費總額不超過用戶當期交納的熱費。
  9.圍場滿族蒙古族自治縣:發布《關于調整圍場縣居民集中供熱價格的通知》等四項通知
  圍場滿族蒙古族自治縣政府發布《關于調整圍場縣居民集中供熱價格的通知》《關于圍場縣供暖期居民兩部制熱價的通知》《關于調整圍場縣非居民集中供熱價格的通知》《關于圍場縣非居民兩部制熱價(試行)的通知》四項通知。《通知》明確,居民集中供熱價格按建筑面積由30元/㎡調整為33元/㎡。低保戶、特困供養人員供熱價格由23元/㎡調整為26元/㎡(熱用戶按24元/㎡繳費,縣政府補貼2元㎡)。非居民集中供熱價格按建筑面積由37元/㎡調整為40.7元/㎡,學校和經民政部門批準的養老福利機構按33元/㎡繳納用熱費。
  10.豐寧滿族自治縣:發布《關于我縣集中供熱價格調整的通知》
  豐寧滿族自治縣發展和改革局發布《關于我縣集中供熱價格調整的通知》。《通知》明確,居民熱用戶供熱價格上調3元,由28元/㎡調整到31元/㎡(居民熱用戶實際繳費29.5元/㎡,政府補貼1.5元/㎡,按建筑面積減分攤面積收取);非居民熱用戶供熱價格上調3.5元,由33元/㎡調整到36.5元/㎡(按建筑面積收取)。居民熱用戶計量熱價由0.1837元/千瓦時調整為0.2176元/千瓦時(含熱表維護和更換費用)。
  協會動態
  1.團體標準《熱量制備和輸送過程的碳排放責任核算標準》編制組成立暨第一次工作會議順利召開

  10月19日,由江億院士親自牽頭擔任主編人的協會團體標準《熱量制備和輸送過程的碳排放責任核算標準》編制組成立暨第一次工作會議于北京清華大學建筑節能研究中心順利召開。會議由清華大學夏建軍副教授主持。會議期間,中國城鎮供熱協會、中國制冷學會、清華大學及其他各單位代表先后發言。
  會議宣布了編制組成員,并組織學習標準化工作有關文件、講解工作要求及工作紀律、研究經費預算及支出安排,確定標準的編制大綱、主要內容,明確標準的編寫分工和標準的編制進度。

  2.協會領導與專家赴河北邢襄熱力集團調研指導工作
  10月13日,中國城鎮供熱協會理事長劉水洋、副秘書長牛小化等一行8人赴河北邢襄熱力集團調研指導工作,深入了解集團供熱系統能效狀況及今冬供暖準備情況。
  協會一行還現場調研了河北邢襄熱力集團新能源示范區、傳世府邸、順德鑫苑東換熱站、客服中心及調度中心等點位,并見證了會員企業河北邢襄熱力集團與北京特信檢驗檢測股份有限公司簽署戰略合作協議,助力邢襄熱力在安全運行、節能環保、大數據服務等方面開創新發展格局,爭創全國供熱行業發展新高地,持續為邢臺經濟社會發展貢獻更多熱力力量。

  3.協會組織召開供熱行業數字化轉型發展座談會
  10月9日,中國城鎮供熱協會在浙江省杭州市組織召開供熱行業數字化轉型中心工作座談會和供熱行業數字化轉型建設工作座談會。本次會議由浙江大學能源工程學院承辦,北京中能北方科技股份有限公司協辦。
  協會領導、技術委員會委員、中國信通院相關業務負責人、國家供熱標委會負責人、浙江大學能源工程學院以及會議共建單位相關負責人、供熱企業、技術服務公司代表等近30人參加會議。

  會員動態
  1.泰山城區熱力:萊熱入泰長輸供熱管網工程(萊蕪段)正式開工

  10月12日,萊熱入泰長輸供熱管網工程(萊蕪段)開工儀式在濟南市萊蕪區華電街(華電國際萊城發電廠西門)舉行。
  萊熱入泰長輸供熱工程由泰山城區熱力有限公司作為業主建設,概算總投資18億元,管網路由自濟南市萊蕪區華電萊城電廠到泰安市博陽路敷設2條DN1400高溫水供熱管道,長度48.7公里,共穿越8個鎮街道、36個村、7條河流、3次鐵路、1次高速路等。該項目建成后可為泰安市增加供熱能力2500萬平方米,最終形成南部國能、西部熱源、東部萊熱三大主力熱源共5560萬平方米的供熱能力,可滿足泰城到2035年中遠期用熱需求,對提高泰城基礎設施保障能力和泰城城市首位度具有重要意義。

  2.大同熱力:內蒙古京隆電廠至大同市集中供熱長輸管線實現全面竣工
  10月10日,內蒙古京隆電廠至大同市集中供熱長輸管線竣工儀式在京能集團所屬北京熱力大同熱力公司長輸管線2號泵站舉行。
  長輸管線工程起點位于內蒙古豐鎮市京隆電廠,終點與大同市區御東文瀛北路現狀熱力管線連接,總長51.9公里,將為大同市新增3200萬平方米的供熱能力。項目施工難度大、技術要求高,為確保項目建成后安全穩定運行,公司進行了全方位動態水力分析,全線設置了光纖測漏和測震系統,實時監測管線運行數據,通過多級系統控制技術保證管網的安全運行,實現無人值守;采用國內先進的大溫差技術,提高了系統換熱效率。

  3.唐山興邦管道:榮獲“河北省政府質量獎組織獎”
  河北省人民政府發布了《關于第十二屆河北省政府質量獎授獎的決定》,協會理事單位唐山興邦管道工程設備有限公司榮獲“河北省政府質量獎組織獎”。

  4.瑞納智能:“數字孿生工廠建設”榮獲工信部智能制造優秀場景
  國家工業和信息化部公布2023年度智能制造示范工廠揭榜單位和優秀場景名單,經安徽省經濟和信息化廳、安徽省發展和改革委員會聯袂推薦,瑞納智能“數字孿生工廠建設”一舉榮登工信部優秀場景榜單。
  瑞納智能數字孿生工廠建設,重在利用數字孿生技術,通過3D建模、物聯網集成,聚焦數字驅動數模,致力于打造數據驅動、虛實融合、柔性敏捷、全面協同的智能工廠。在工廠建設過程中,瑞納智能邊設計邊虛擬,邊虛擬邊建設,深度拓展數字化設計邊界,打造高質量虛擬空間,實現真實工廠與數字工廠的1:1高精度級別仿真復刻。

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